中汽协不满欧盟委员会裁定我铝车轮进口反倾销冻结机

中汽协日前召开新闻发布会表示，中汽协不满欧盟委员会最终裁定我铝车轮进口构成倾销。10月28日，欧盟委员会公布了对原产于中国的进口铝车轮最终裁定：认定初裁中关于原产于中国的被调查产品进口构成倾销、欧盟产业受到实质损害和倾销与损害之间存在因果关系，决定最终按22.3%的税率征收反倾销税。上述裁决自2010年10月29日起执行。按照欧盟反倾销条例，最终反倾销措施的实施期为5年。

该案件起源于金融危机危害最深的时候，而终裁于欧美极力压迫人民币升值的最激烈时期，在一起普通的贸易纠纷案件上表现出典型的贸易保护主义行为。在这起案件中，可以明显看到：欧委会不承认中国市场经济地位，也根本无视中国铝车轮行业在国内处于充分市场竞争的真实现状，起诉书直接用“中国是一个非市场经济的国家，正常价值要被放到一个具有竞争性的市场经济的国家中进行参考比较才能被确立。”来下论断，并以此判定中国企业的倾销行为，这是非常不公正的。

据悉，欧委会认定中国铝车轮企业出口产品价格低就一定是政府补贴。起诉书中直接写道：“这些中国出口制造企业能够压低价格并相对欧盟企业拥有如此大价格优势的唯一原因是源于中国政府的补贴。”中汽协指出，稍有生产知识的人都知道，在生产中，影响产品的价格高低有很多原因，如生产规模、劳动力成本、高自动化设备投资与人工成本的协调等，不做分析就认为是中国政府给的补贴，这是非常不合理的。

中汽协认为，在本起案件中，中国企业的进口量在欧盟的市场份额很低，只占11%，欧委会仅凭估计来考虑对未来的预期，甚至举出美国铝车轮产业的例子，认为中国进口产品在占据市场优势后就会利用垄断地位而提价。这完全不是以事实为依据的分析，而是一种凭空猜测，并以此来左右案件的裁决，对此，中汽协认为是非常不正确的。汽车行业的国际交流是必然趋势，阻碍交流对双方都没有好处。国际贸易就是互补，目前欧盟与中国的市场大体上是欧盟的高技术产品进来，中国的低成本产品出口，这就是比较优势。任何国家和地区不应该也不可能在两方面都想占据优势。贸易保护主义保护的只能是本国落后的产业。

目前，全世界汽车产业都是在向类似于中国的低成本地区转移，然后通过全球采购又走向世界，使全世界的消费者都享受到全球化的好处。而目前中国制造给全世界消费者带来的好处是有目共睹的，全球性的分工与合作是趋势。多年来，欧洲汽车企业在中国的投资项目取得了令人瞩目的成就，获得了丰厚的利益。而欧委会的这起裁决破坏了中国和欧盟汽车产业良好的发展趋势，也极大伤害了中国汽车产业从业者和消费者的感情。

中汽协副秘书长师建华在接受记者采访时表示，在这起案件的应诉过程中，中国汽车工业协会在自身的权责范围内，开展了大量的协调工作。中汽协还专程拜访了欧洲汽车工业协会（ACEA）、德国汽车工业协会（VDA）和大众汽车集团，交流和探讨协商解决案件的办法。

通过积极协调和沟通，欧洲汽车工业协会主席和秘书长多次会见欧委会负责人，表达欧洲汽车工业协会和欧洲汽车生产企业的立场，坚决反对对原产于中国的铝车轮征收反倾销税。希望欧委会驳回欧洲车轮制造商协会的申请。为此，欧洲汽车工业协会还在欧委会申请单独召开了听证会，指出没有证据证明中国出口到欧洲的铝车轮存在倾销和对欧盟相关产业造成损害，强调采取反倾销措施不符合欧洲利益，强烈希望欧委会反对此动议。

此外，欧洲主要汽车企业集团也不同程度的向本国政府领导和有关部门表达了希望友好协商解决案件的立场，进行了积极斡旋。

师建华对记者表示，针对此案，中国汽车工业协会也将会同行业相关企业总结经验，探讨解决此类贸易纠纷案件的预防、应对、反制的有效机制，加快熟悉、掌握和应用国际贸易规则的能力，保护中国汽车产业的正常发展。中国汽车工业协会将团结行业所有企业，反对各种形式的贸易保护主义，为维护企业在国际贸易中的合法权益，为维护公平的贸易环境发挥积极的作用。

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