南京杜绝一切干扰规划整治外秦淮河封口机

南京杜绝一切干扰 规划整治外秦淮河

清洁、充满生机的水面是城市的灵气所在，活力所在，但随着城市建设开发的加深，城市内河已不能局限在仅仅对河道的治理，更应该保护水系两岸的风光，积极打造沿河风光。如果流出的是清洁的河水，但河道两岸尽是由钢筋水泥搭建的高楼大厦，水就会失去灵气，河道风光就更无从谈起，该地区的房地产也就会随着风光资源的埋没而贬值，最终浪费的是宝贵的资源。

南京一直以深厚的人文景观和丰富的山水风光著称于世，“显山露水，滨江显城”是南京城市规划的一个基本思路。在南京内河水系中占有举足轻重地位的人文之河——秦淮河更有着悠久的历史，由于秦淮河能为房地产开发带来巨大的经济效益，其周边的用地一直为开发商梦寐以求。作为南京市内秦淮河的源头——外秦淮河边如今也矗立起很多高楼大厦，如果不能有效控制其周边的房地产开发，最终其风光也会淹没在高楼大厦中。为此，南京于今年９月份出台了《关于严格控制秦淮河两岸工程建设项目相关事宜的通知》，提出严格控制秦淮河西岸工程建设项目，明确了秦淮河的整治规划方案。

严格限制房地产开发

《通知》明确规定在外秦淮河整治工程红线范围内严禁任何单位和个人新建与工程无关的建筑物，在建的其他工程必须暂停建设；对河两侧河道蓝线外各１００米范围内，严格控制新建或改建项目；河道两侧蓝线外１００米至２００米范围内各类建设项目必须符合总体规划要求。

整治外秦淮河，形成秦淮河风光带是为了形成良性循环的再投入互动机制，开发将在规划引导下有序进行。按照规划方案，在整个秦淮河风光带，除了运粮河口生态区段、中华门旅游商业区段、西水关公园广场区段、石头城人文自然区段、三汊河江河口区段这５大风貌区之外，周边其他地区都有可能进行房地产开发。但这些地段的房地产开发项目在高度、密度、与河岸的距离等方面，都将有明确规定。目前，有关秦淮河两岸的控制性详细规划已经出台。

建沿河风光带

自１９９３年起，在历经７次的外秦淮河规划方案中，就一直将外秦淮河两岸定位为“除保留必要的设施外，一律划为滨河绿地”。外秦淮河两岸规划目标是，在２００４年完成整个外秦淮河１５．６公里的两岸全部显绿，２００５年外秦淮河整治工程完成后，两岸将增加近１３６万平方米的绿地，形成一条总长１５．６公里的绿色步行长廊，南京市民可以从三汊河口一直沿岸线步行到运粮河口。目前，在这一区域范围内绝对不允许房地产开发，对尚未出让的地块，都将用以环境建设和外秦淮河整治配套建设。据悉，目前南京市政府根据规划调整，已有两家房地产开发项目被要求拿出各自的３０％土地建滨河道路的绿地和广场。

同时，规划还将形成运粮河口生态区段、中华门旅游商业区段、西水关公园广场区段、石头城人文自然区段、三汊河江河口区段中的５大风貌区。这不仅改善了环境，打造了一条风光旅游景观，而且有利于附近地区的房地产项目的增值。

多元化筹措整治费用

按照规划测算，整个整治工程需要投入资金约３０亿～３５亿元，将进行多元化筹措。如从污水处理费中每吨拨划０．１５元，年限２０年，可以筹集１５亿元；争取国家水利专项补助２．５亿元；发行企业债券１０亿元。另外，随着外秦淮河风光带的逐步形成，沿河道线１０００亩土地也会随之增值，其收入也将用于整治投入。另外，沿河道线的旅游资源的开发收入，也是整治资金的一个重要来源。

南京外秦淮河整治工程、打造风光带将带来连动效应。不仅使得河两岸居住环境得到很好的改善，而且推进南京河西新区建设的进程，充分展示沿线历史文化资源。对房地产业来说，尽管减少了开发用地的面积，但剩下土地的含金量会大大增加，其带来的升值潜力将会是巨大的。同时在风光带的吸引下，也在无形中提高房地产项目的吸引力。

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